央企党建重在“严管

赵乐际同志在日前召开的中央企业党的建设座谈会上强调,“要从严管理监督企业领导人员。信任不能代替监督,关心不能忘了严管。” 这是不单是对广大央企管理人员的谆谆告诫,更是对央企党建“软骨病”开出的良方。

据媒体报道,今年中央第二轮巡视的26家单位(含17家央企)中不仅存在选人不紧、用人不慎、管人不严,四风“依旧” 、执纪问责偏松偏软等老病症,也存在变相贿赂、反向寻租,搞关联交易、暗仓交易、虚假套现等新病灶。究其根本,是党管干部出了问题,“严管”变成了“提醒”,“关心”变成了“庇护”,“管党治党不严”成了共性难题,央企作为“共和国的长子”更是概莫能外。笔者以为,抓好央企党建,务必从“严”字着手,严在经常、严在当下、严在实处,才能真正“治病救企”,激发企业内生动力和活力,进一步推动国企改革创新。

“严管”要重班子。当前央企党建羸弱的根本原因是党建主体责任不落实,“一岗双责”不到位,监督责任虚化弱化,重经营、轻管理,一手硬、一手软。抓央企班子重点要选任好管理层的高级干部,只有班子配优配强配硬了,党建才能真正抓出成效。要在党管干部的首要前提下,积极探索符合现代企业制度要求的中央企业领导人员选拔新途径,不拘一格选人用人;要在构建企业现代化治理机制的时代背景下,不断强化党组织对企业董事会的核心领导作用;要在倍增企业管理层活力的生动实践中,不断加强央企管理层人员公开遴选和交流轮岗,严格执行干部任职回避制度,及时调整不胜任、不称职的领导人员

“严管”要抓日常。明代大儒方孝孺曾说,“凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止,偶有逾矩,亦不出大格。”唯有“守住廉”才能“不逾矩”。企业自身包括企业内部监督部门要通过日常经常性的党规党性党纪教育,使干部认清手中的权责。112家央企行业差异性很大,每个行业都有其特殊性,因此在开展教育中一定要瞄准其行业规律和职业特性,画好“权力运行图”、管牢“廉政风险点”,尤其是对一些苗头性、倾向性的问题,要及时提醒,从细处着眼,防患未然。对央企决策管理层尤其是一把手的日常职权行使轨迹,更要盯紧盯牢,通过“签字背书”、责任倒查等有效手段和创新方式,促使其敢于担当、认真履职。

“严管”要靠深改。今年,习总书记在不同场合四次谈及国有企业改革,且《关于深化国有企业改革的指导意见》已于9月印发。可见国企改革已经到了“不得不改”的境地。党组织是央企活力迸发的源动力,也是推进央企改革创新的驱动轴,在这轮“供给侧结构性改革”改革进程中,央企理应担负起“急先锋”的作用。一方面,要通过公司治理结构改革,充实调整“2+7”的央企内外监督力量,捋顺监事会与纪委两支反腐力量的作用,打好内外监督“组合拳”。另一方面,要通过企业内部的事权改革,进一步厘清并充分发挥好纪检监督、监事会监督、审计监督、财务监督等手段的作用,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的内部权力运转监督机制。

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